静安软件产业基地

• 【2022年上海招商】2022 年上海市政府工作报告解读：锚定高质量发展 绘就现代化蓝图

  2022 年上海市政府工作报告解读：锚定高质量发展 绘就现代化蓝图 一、2021 年：“十四五” 良好开局与多领域突破 过去一年，上海市在复杂多变的国内外形势下，实现了 “十四五” 良好开局。全市生产总值突破 4.32 万亿元，增长 8.1%，地方一般公共预算收入增长 10.3%，居民人均可支配收入增长 8%，各项指标均达预期目标。 在疫情防控方面，上海构筑起 “外防输入、内防反弹” 的坚固防线，常态化防控措施不断优化，新冠疫苗接种覆盖 94% 的常住人口，应急处置能力显著提升，成功应对多轮突发疫情，彰显了城市治理的精细化和韧性。 改革开放持续深化，浦东高水平改革开放行动方案落地，自贸试验区临港新片区制度创新成效显著，长三角一体化发展深入推进，第四届进博会意向成交 707.2 亿美元，开放枢纽功能进一步强化。科技创新动能强劲，三大先导产业产值增长 18.3%，每万人口高价值发明专利拥有量达 34 件，科技创新中心建设迈出坚实步伐。 二、2022 年：聚焦国家战略与高质量发展目标 2022 年是本届政府任期收官之年，上海将围绕 “五个中心” 建设和 “四大功能” 强化，推动经济社会高质量发展。主要预期目标包括：全市生产总值增长 5.5% 左右，研发经费支出占比达 4.2%，城镇调查失业率控制在 5% 以内，单位 GDP 能耗和碳排放进一步下降。 在国家战略落实方面，上海将全力打造浦东社会主义现代化建设引领区，推进综合改革试点和制度型开放，支持洋山特殊综合保税区政策拓展。加快临港新片区建设，推动 “五个重要” 目标落地，全年固定资产投资增长不低于 60%。深化长三角一体化，推进 24 项重点协同事项，建设虹桥国际开放枢纽。 经济发展方面，上海将着力扩大内需，培育国际消费中心城市，办好 “五五购物节” 等活动，社会消费品零售总额增长目标 8%。扩大有效投资，推进轨道交通、沿江铁路等重大工程，全年投资超 2000 亿元。推动外贸优进优出，进出口总额力争增长 5%，提升上海港国际中转集拼功能。 科技创新与产业升级是重点任务，上海将实施三大产业 “上海方案”，集成电路领域推进国产设备补链，生物医药领域加快创新药产业化，人工智能领域布局智能终端场景应用。同时，建设高水平人才高地，深化人才发展体制机制改革，集聚战略科技人才和创新团队。 三、城市治理与民生保障：精细化与普惠化并重 城市治理方面，上海将推进数字化转型，建成 “一网通办”“一网统管” 升级版，新增 5G 基站 1 万个，打造 10 个数字化转型示范区。五个新城建设全面提速，嘉定、青浦等区域聚焦 “一城一名园”，提升产业和公共服务能级，全年引进总部企业超 50 家。 民生保障持续加力，计划新增就业岗位 55 万个，新建养老床位 5000 张，完成旧改 120 万平方米，建设保障性租赁住房 17.3 万套（间）。深化 “健康上海” 行动，推进国家医学中心建设，新增社区卫生服务中心 10 家。加强生态环境保护，实施第八轮环保三年行动计划，PM2.5 浓度目标降至 26 微克 / 立方米以下。 四、政府自身建设：法治与效能提升 上海将加强法治政府建设，制定浦东新区法规 10 部以上，深化 “放管服” 改革，实施营商环境创新试点 172 项措施，推行 “一业一证” 改革扩面。加强财政资源统筹，压减一般性支出 10%，将更多资金用于民生和发展急需领域。 展望未来，上海将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，胸怀 “国之大者”，坚持 “四个放在”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，努力创造新奇迹、展现新气象，以优异成绩迎接党的二十大和市第十二次党代表大会胜利召开。

  2022-03-10

• 【2022年浦东新区招商】上海浦东保税区域创新审批机制 加速重大项目落地

  上海浦东保税区域创新审批机制 加速重大项目落地 一、审批改革 “组合拳” 破解项目开工难题 近日，上海浦东保税区域 2022 年度首个重大建设项目正式启动。面对建设周期紧、审批环节复杂等挑战，保税区管理局创新推出审批服务 “组合拳”，实现桩基施工许可证从申请到核发仅用 1.5 个工作日，较常规流程压缩 70% 时间，为项目尽早开工奠定基础。 此次审批提速的关键，在于管理局组建的专项服务专班。专班成员深入梳理施工许可审批的前置条件与并联流程，针对项目特性制定 “定制化” 审批路径。例如，通过提前介入图纸预审、同步开展现场勘查、优化并联审批环节等方式，将原本串联的审批步骤调整为并行推进，大幅缩短了审批耗时。这种 “保姆式” 服务模式，体现了浦东保税区域在优化营商环境中的主动作为。 二、政策创新激发区域发展活力 浦东保税区域的审批改革，是上海深化 “放管服” 改革的缩影。根据《上海市工程建设项目审批制度改革实施方案》，上海自 2020 年起推行工程建设项目审批 “一表申请、一口受理、一网通办” 模式，将审批事项整合为立项用地规划许可、工程建设许可等四个阶段，平均审批时间压缩至 100 个工作日以内。浦东保税区域在此基础上进一步创新，针对重大项目设立 “绿色审批通道”，实现 “要件齐全立即办、要件缺失容缺办”。 数据显示，2021 年浦东保税区域共受理各类审批事项 2300 余项，平均审批时效较法定时限压缩 65%，其中工业项目施工许可审批平均用时仅 3 个工作日。这些改革举措有效提升了区域对重大项目的吸引力，2021 年保税区域固定资产投资同比增长 28%，新增企业注册数增长 15%。 三、重大项目支撑区域产业升级 此次开工的重大项目聚焦高端制造领域，建成后将主要用于智能装备研发与生产，预计年产值超 20 亿元。项目的快速落地，得益于浦东保税区域完善的产业生态和政策支持。作为上海自贸试验区的核心区域，浦东保税区域已形成集成电路、生物医药、智能制造三大主导产业集群，集聚企业超 8000 家，其中世界 500 强企业投资项目超 150 个。 从产业协同看，该项目的落地将进一步强化区域在智能装备领域的产业链布局。上游可对接区域内的芯片设计企业和精密零部件供应商，下游可服务于汽车制造、航空航天等应用场景。同时，项目引入的数字化生产线和智能仓储系统，将为区域内传统制造业的转型升级提供示范。 四、未来展望：打造审批改革标杆 浦东保税区域表示，将以此次项目为起点，持续优化重大项目服务机制，探索 “拿地即开工”“竣工即投产” 等更高效的审批模式。未来，管理局计划建立重大项目全生命周期管理平台，整合审批、建设、运营等各环节数据，实现项目进度实时跟踪、问题快速响应。 随着《上海浦东综合改革试点实施方案》的深入实施，浦东保税区域将在投资审批、跨境贸易等领域推出更多创新举措，力争成为全国审批效率最高、服务体验最优的开发区之一，为上海建设全球投资和贸易便利化高地提供有力支撑。

  2022-03-09

• 【2022年崇明区招商】上海崇明区构建生态经济协同发展新格局 三措并举释放高质量发展新动能

  上海崇明区构建生态经济协同发展新格局 三措并举释放高质量发展新动能 上海市崇明区召开优化营商环境暨稳增长、招商工作会议，明确将当前阶段定位为 “战略机遇叠加期、生态潜能释放期、美丽蝶变加速期”，提出要以 “三个新机遇” 为抓手，打造生态制高点、经济增长点、战略链接点，确保经济运行在合理区间，切实履行稳定宏观经济的区域责任。 崇明区将 “稳字当头、稳中求进” 贯穿经济工作全过程，依托稳增长工作专班机制，建立 “指标监测 — 问题研判 — 措施落地” 闭环管理体系，重点保障先进制造业、生态农业、文旅融合等领域项目建设。在产业布局上，突出生态优势，大力发展循环经济、绿色能源、特色农产品深加工等产业，推动生态价值向经济价值转化。 崇明区以 “促发展、保安全” 大走访大排查和 “三走三听” 大调研为载体，建立企业需求收集、问题交办、整改反馈的全流程工作机制。针对企业反映的融资难、用工荒、物流成本高等痛点，推出 “政策直通车” 服务，整合财政补贴、税收优惠、人才公寓等 18 项惠企政策，通过 “一企一策” 精准对接企业需求。 作为上海唯一的世界级生态岛，崇明区自 2010 年启动生态岛建设以来，累计实施生态项目超 300 个，森林覆盖率从 2010 年的 20.5% 提升至 2021 年的 30.3%。在产业发展方面，崇明大力培育 “生态 +” 产业体系，2021 年生态农业产值达 120 亿元，占农业总产值比重达 65%；世界级生态岛旅游度假区建设有序推进，全年接待游客超 800 万人次，旅游收入增长 22%。 政策层面，《上海市崇明区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确提出，要构建 “三园（源）一总部” 产业发展格局，即建设现代农业园区、海洋装备园区、生态旅游园区和企业总部基地。截至 2021 年底，全区累计引进企业总部项目 35 个，注册资本超 200 亿元。

  2022-03-09

• 【2022年上海招商】上海：洋山特殊综保区二期封关运作：开放型经济的新突破

  上海：洋山特殊综保区二期封关运作：开放型经济的新突破 一、封关运作：区域规模与功能提升 近日，洋山特殊综合保税区（二期）顺利实现封关运作，标志着我国开放程度最高、改革力度最大的海关特殊监管区域进一步扩容。至此，洋山特殊综保区的封关运作面积由一期的 14.27 平方公里，扩大至一、二期共计 22.36 平方公里，为上海乃至全国的开放型经济发展带来新的机遇。 洋山特殊综保区作为全国 168 个海关特殊监管区域中唯一一个特殊综保区，自成立以来便承担着探索更高水平开放的使命。2021 年，洋山特殊综保区进出口货值达 1294.9 亿元，同比增长 28％，较上海市进出口货值增长率高出 12 个百分点，展现出强劲的发展动力。 二、产业布局与创新实践 此次封关运作的洋山特殊综保区（二期）中，浦东机场南部区域成为重点发展区域。围绕中国大飞机服务总装，中国商飞总装制造中心上海飞机制造公司已进入围网内，形成了全国首创的监管案例。这一实践不仅推动了我国航空产业的发展，也为特殊综保区的产业布局提供了新的思路。 在航空产业之外，洋山特殊综保区还积极布局其他高端产业，如智能制造、生物医药、保税维修等。通过整合区域内的资源，形成产业集聚效应，提升区域的产业竞争力。 三、政策优势与开放创新 洋山特殊综保区拥有独特的政策优势，如 “一线放开、二线管住、区内自由” 的监管模式，以及税收、外汇等方面的优惠政策。这些政策为企业提供了更加便捷、高效的运营环境，吸引了大量国内外企业入驻。 在开放创新方面，洋山特殊综保区不断探索新的监管模式和业务模式。例如，开展保税展示交易、跨境电商、保税维修等业务，为企业提供了更多的发展机会。同时，加强与其他特殊监管区域的合作，形成协同发展的格局。 四、对上海及全国的影响 洋山特殊综保区二期的封关运作，对于上海建设国际经济、金融、贸易、航运中心具有重要意义。它将进一步提升上海的对外开放水平，增强上海在全球产业链、供应链中的地位和作用。 对于全国而言，洋山特殊综保区的实践为其他特殊监管区域的改革与发展提供了可借鉴的经验。通过不断探索和创新，洋山特殊综保区将成为我国开放型经济发展的标杆，推动我国经济高质量发展。

  2022-03-09

• 【2022年浦东新区招商】上海自贸区 “离岸通” 平台落地新片区：双区联动的新典范

  上海自贸区 “离岸通” 平台落地新片区：双区联动的新典范 一、平台落地：双区联动的战略举措 近日，为进一步强化临港新片区与浦东引领区 “双区联动”，充分发挥两大国家战略合力，临港新片区管委会与保税区管理局紧密合作，协力推动 “离岸通” 平台接入临港新片区一体化信息管理服务平台，签订 “离岸通” 平台合作共享协议，设立 “离岸通” 临港中心，将 “离岸通” 平台覆盖范围扩展到了临港新片区。 这一举措是上海自贸区推动离岸贸易发展的重要创新，通过构建 “一个平台、协作共建、信息共享、合作共赢” 的离岸贸易服务模式，形成两区离岸贸易发展长效合作机制，为进一步推动两区优势互补，加速离岸贸易产业集聚奠定良好基础。 二、平台功能与优势 “离岸通” 平台是上海自贸区为推动离岸贸易发展而打造的重要服务平台，具有信息发布、交易撮合、金融服务、物流跟踪等功能。通过接入临港新片区，平台将进一步扩大服务范围，为企业提供更加便捷、高效的离岸贸易服务。 临港新片区作为上海自贸区的重要组成部分，具有政策优惠、开放程度高、产业基础好等优势。将 “离岸通” 平台引入临港新片区，能够充分发挥临港新片区的优势，吸引更多的企业参与离岸贸易，提升区域的经济活力。 三、对离岸贸易的推动作用 离岸贸易是一种高附加值的贸易模式，对于提升一个地区的国际竞争力具有重要意义。上海自贸区通过推动 “离岸通” 平台落地临港新片区，将进一步促进离岸贸易的发展，形成新的经济增长点。 通过平台的信息共享和合作机制，企业能够更加便捷地开展离岸贸易业务，降低交易成本，提高交易效率。同时，平台还将为企业提供金融、物流等方面的支持，解决企业在开展离岸贸易过程中遇到的问题。 四、未来发展展望 “离岸通” 平台在临港新片区的落地，是上海自贸区推动 “双区联动” 的重要一步。未来，双方将进一步加强合作，不断完善平台功能，拓展平台服务范围，吸引更多的企业和机构参与离岸贸易。 同时，上海自贸区还将积极探索新的政策和制度创新，为离岸贸易发展创造更加良好的环境。通过不断努力，上海有望成为全球离岸贸易的重要枢纽，为我国经济的高质量发展做出贡献。

  2022-03-09

• 【2022年宝山区招商】上海宝山区优化营商环境驶入 5.0 时代 42 个重点项目签约激活 “北转型” 新动能

  上海宝山区优化营商环境驶入 5.0 时代 42 个重点项目签约激活 “北转型” 新动能 上海市宝山区以优化营商环境暨投资促进大会为契机，全面开启区域发展 “北转型” 新征程。会上，总投资 218 亿元的 42 个项目集中签约，涵盖先进制造、数字经济、生物医药等多个战略新兴领域，成为拉动区域经济增长的核心引擎。 在行政审批制度改革方面，宝山区提出两项创新性举措：一是实现 “拿地即开工” 和 “单体竣工提前验收” 工程项目全覆盖，通过整合审批流程、压缩办理时限，确保重大项目尽早开工建设；二是探索建立 “有地就开工” 审批模式，针对存量土地资源开发，实施 “土地储备 — 规划许可 — 施工许可” 联动机制，破解土地闲置与项目落地脱节的难题。 宝山区构建 “党政一把手挂帅 + 首席代办员服务” 的双轨责任体系，明确全区各街镇园区党政主要负责人为重点项目推进第一责任人，要求亲自对接企业需求、协调解决要素保障问题。配套建立的 “首席代办员” 制度，选拔业务骨干为企业提供从项目签约到竣工投产的全周期跟踪服务，实现 “一个项目、一个专班、一抓到底”。 针对产业准入领域长期存在的 “周期长、职责不清” 问题，宝山区首次将产业项目准入服务、平台公司认定服务、领军企业认定服务、存量工业用地盘活利用项目评估准入服务等 4 大类服务事项纳入清单管理，逐项明确责任主体和办理时限，通过标准化流程再造，推动产业准入效率提升 30% 以上。 据《上海市宝山区优化营商环境行动方案（2021-2023 年）》显示，宝山区近年来持续深化 “放管服” 改革，累计推出 128 项优化营商环境举措。其中，2021 年试点的 “拿地即开工” 模式已在 18 个重点项目中应用，平均缩短建设周期 45 天。此外，该区建立的 “企业服务云” 平台，整合 23 个部门的 156 项服务事项，实现企业诉求 “一口受理、全程跟踪、限时办结”。 在产业布局方面，宝山区依托上海机器人产业园、南大智慧城等载体，重点培育人工智能、新材料、生命健康等产业集群。截至 2021 年底，全区战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达 42%，引进培育高新技术企业超 1200 家。

  2022-03-09

• 【2022年浦东新区招商】上海浦东推动自动驾驶商业化落地 企业协同创新提速

  上海浦东推动自动驾驶商业化落地 企业协同创新提速 一、自动驾驶领域再添战略合作 近日，上海浦东企业纽劢科技与伯泰克汽车电子（芜湖）有限公司签署战略合作协议，聚焦自动驾驶领域开展深度合作。双方将整合软件算法与硬件研发优势，共同开发智能驾驶软硬件集成方案，推动技术从实验室走向量产应用。 根据协议，纽劢科技将其自主研发的视觉感知算法、路径规划算法等软件技术，与伯泰克的中央控制器、域控制器等硬件产品进行深度融合，打造适配不同车型的智能驾驶解决方案。例如，针对乘用车市场，双方将开发具备自动泊车、车道保持等功能的 L2 + 级系统；针对商用车市场，将推出高速领航、自动变道等 L3 级解决方案。预计首款集成方案将于 2023 年上半年完成测试并推向市场。 二、浦东自动驾驶产业生态日趋完善 浦东作为上海自动驾驶发展的核心区域，已形成 “研发测试 — 示范应用 — 商业化运营” 的完整生态。截至 2022 年，浦东累计开放智能网联汽车测试道路超 200 公里，涵盖城市道路、高速公路、工业园区等多种场景，吸引特斯拉、Waymo、百度 Apollo 等 30 余家企业参与测试。 政策支持方面，浦东出台《浦东新区智能网联汽车产业创新生态建设三年行动计划》，设立 10 亿元专项基金，对自动驾驶企业的研发投入、测试认证、场景落地等给予补贴。例如，对通过国家级测试认证的企业，给予最高 500 万元奖励；对开展商业化运营的企业，按运营里程给予每公里 2 元补贴。 三、产业链协同加速技术商业化 纽劢科技与伯泰克的合作，是浦东推动产业链协同创新的典型案例。纽劢科技作为本土自动驾驶算法领军企业，已在视觉感知、决策规划等领域拥有 50 余项专利，其技术曾搭载于多款自主品牌车型进行路测；伯泰克作为汽车电子领域的资深企业，长期为国内外车企提供控制器产品，年出货量超 1000 万套。 这种 “软件 + 硬件” 的合作模式，有效解决了自动驾驶领域长期存在的软硬件协同难题。通过联合开发，双方可将系统集成成本降低 30%，同时缩短研发周期 40%。此外，双方计划在浦东设立联合研发中心，吸引全球顶尖人才，开展激光雷达融合、车路协同等前沿技术研究。 四、场景落地与未来规划 浦东正加速自动驾驶场景商业化落地。在洋山港，自动驾驶集卡已实现 24 小时常态化作业，累计运输集装箱超 50 万标准箱；在临港新片区，自动驾驶出租车示范运营范围扩大至 100 平方公里，注册用户超 10 万人，单日订单峰值突破 5000 单。 未来，浦东将重点推动自动驾驶在物流配送、环卫作业、通勤班车等场景的规模化应用。计划到 2025 年，实现自动驾驶物流车运营规模超 1000 辆，建成 5 个智能驾驶示范社区，形成可复制的商业化运营模式，助力上海成为全球自动驾驶产业高地。

  2022-03-09

• 【2022年长宁区招商】上海长宁区六项金融创新举措落地 赋能虹桥枢纽建设

  上海长宁区六项金融创新举措落地 赋能虹桥枢纽建设 一、FT 账户体系扩容，跨境金融服务升级 自虹桥国际开放枢纽建设启动以来，上海长宁区积极落实《长宁区推进虹桥国际开放枢纽建设行动方案》，六项金融服务创新举措已全部落地。其中，FT 账户（自由贸易账户）体系推广成效显著，截至今年 3 月，长宁区累计推荐 14 批 297 家企业纳入 FT 账户体系，覆盖国际贸易、跨境电商、专业服务等多个领域。 FT 账户是上海自贸试验区推出的一项重要金融创新，具有 “本外币一体化、资金自由划转” 的特点，可帮助企业降低跨境资金运营成本。例如，某跨境电商企业通过 FT 账户，实现了人民币与美元的实时兑换，资金周转效率提升 50%，财务成本降低 20%。长宁区通过搭建 “政银企” 对接平台，为企业提供开户指导、政策解读等一站式服务，推动 FT 账户成为企业开展跨境业务的 “标配”。 二、“贴现通” 缓解中小微企业融资难题 针对区内中小微企业的票据贴现需求，长宁区在上海票交所指导下，联合工商银行、招商银行等 5 家试点银行推广 “贴现通” 业务。该业务通过线上平台实现票据贴现的全流程电子化，企业可实时比较多家银行的贴现利率，选择最优方案。2021 年，区内 3 家试点企业通过 “贴现通” 实现贴现金额 890 万元，平均贴现利率较传统渠道低 0.5 个百分点。 “贴现通” 的推广，有效解决了中小微企业票据贴现中的信息不对称问题。以往企业需逐个联系银行询价，耗时长达 2-3 天，现在通过平台可在 1 小时内完成报价对比和贴现申请。长宁区还对使用 “贴现通” 的企业给予 0.1% 的手续费补贴，进一步降低融资成本。 三、政策驱动下的金融生态构建 长宁区的金融服务创新，紧密围绕虹桥国际开放枢纽的功能定位展开。除 FT 账户和 “贴现通” 外，其他四项举措包括：设立虹桥枢纽跨境金融服务中心，提供外汇结算、跨境投融资等专业服务；推出 “虹桥保” 跨境保险产品，为企业应对汇率风险、供应链中断等提供保障；建立中小微企业信用贷款风险补偿机制，对银行发放的信用贷款给予最高 30% 的风险补偿；试点本外币一体化资金池，允许跨国企业集团在境内外成员企业之间自由调配资金。 这些举措形成了 “跨境金融 + 普惠金融 + 风险管理” 的立体服务体系。数据显示，2021 年长宁区跨境人民币结算量达 1200 亿元，同比增长 35%；中小微企业贷款余额增长 22%，不良率控制在 1.5% 以内。 四、未来展望：打造高能级金融服务枢纽 长宁区表示，将继续深化金融创新，重点在绿色金融、数字金融等领域推出新举措。例如，计划发行虹桥枢纽绿色债券，支持低碳产业项目；建设数字金融服务平台，整合企业税务、海关、物流等数据，为金融机构提供更全面的信用评估依据。 随着虹桥国际开放枢纽建设的深入，长宁区有望成为连接长三角与国际市场的金融服务节点。通过持续优化金融生态，长宁区将吸引更多跨国企业区域总部、金融机构落户，为上海国际金融中心建设增添新动能。

  2022-03-09

• 【2022年上海招商】上海市区联动深化数字化转型 打造数字经济发展新引擎

  上海市区联动深化数字化转型 打造数字经济发展新引擎 一、市区协同调研，谋划转型新路径 为推动城市数字化转型向纵深发展，上海市经济信息化委负责人近日带队赴普陀区、虹口区调研，实地考察数字化转型展示中心建设进展。普陀区聚焦 “数字孪生城区” 建设，已建成涵盖城市运行、民生服务等领域的数字孪生平台；虹口区依托北外滩 “元宇宙” 产业集聚区，推动虚拟会展、数字办公等场景落地。 调研中，市经济信息化委肯定了两区在数字化转型中的探索实践，并提出 “聚力新赛道、融通赋能” 的工作要求。一方面，要聚焦数字经济新赛道，重点发展硬核技术、融合业态、场景创新；另一方面，要强化 “链主” 企业引领，推动产业链协同攻关，形成 “市区联动、特色鲜明” 的转型格局。 二、数字经济新赛道布局加速 上海将数字经济作为转型核心驱动力，重点布局四大方向：一是硬核新技术，聚焦人工智能、区块链、量子计算等前沿领域，建设一批市级重点实验室和研发平台；二是融合新业态，推动数字技术与制造业、服务业、农业深度融合，培育工业互联网、智慧医疗等新产业；三是场景新空间，打造 “长阳秀带”“张江在线” 等在线新经济生态园，建设 100 个数字化转型示范场景；四是服务新生态，完善数据要素流通、标准制定、人才培养等配套体系。 普陀区和虹口区已在新赛道布局中崭露头角。普陀区的 “中以（上海）创新园” 聚焦人工智能与医疗科技融合，引进以色列企业 30 余家，孵化创新项目 50 余个；虹口区的 “北外滩元宇宙产业基地” 吸引万向区块链、商汤科技等企业入驻，建成国内首个元宇宙主题展馆。 三、赋能平台与产业链协同 上海将建设一批城市级赋能平台，推动数字化转型从单点突破向系统集成升级。例如，工业互联网领域，依托海尔卡奥斯、宝信软件等企业，打造跨行业跨领域平台，预计 2023 年连接工业设备超 1000 万台；政务服务领域，升级 “一网通办” 平台，实现 90% 以上的事项 “全程网办”“好办快办”。 在产业链协同方面，上海建立 “链长制” 工作机制，由市级部门牵头、龙头企业主导，针对集成电路、生物医药等重点产业开展协同攻关。例如，在集成电路领域，中芯国际与华虹集团联合上下游企业，共同攻克 12 英寸晶圆制造关键技术；在人工智能领域，特斯拉与本地供应商合作，推动自动驾驶芯片国产化。 四、区域特色与未来目标 普陀区以 “一带一心一城” 为框架推进转型：“一带” 即苏州河数字经济带，重点发展工业互联网；“一心” 即真如城市副中心，建设数字金融集聚区；“一城” 即桃浦智创城，打造智能制造示范基地。虹口区则以北外滩为核心，构建 “元宇宙研发 — 场景测试 — 应用推广” 生态链，计划到 2025 年引进元宇宙企业超 200 家，相关产业规模突破 500 亿元。 未来，上海将通过市区联动，形成 “核心区引领创新、郊区承载应用、长三角协同发展” 的格局。到 2025 年，力争数字经济核心产业增加值占 GDP 比重超过 10%，建成具有国际影响力的 “国际数字之都”。

  2022-03-09

• 【2022年松江区招商】上海金山区推出 “金 11 条” 政策礼包 全链条服务市场主体减负增能

  上海金山区推出 “金 11 条” 政策礼包 全链条服务市场主体减负增能 上海市金山区市场监督管理局发布《关于发展壮大市场主体的若干措施》，聚焦市场主体全生命周期需求，推出 11 条精准服务举措。在行政审批领域，推行主体登记 “便捷办”，通过 “一窗通” 平台实现企业设立、变更、注销全流程线上办理，平均办理时限压缩至 1 个工作日内；实施行政许可 “跨前办”，建立重点项目提前介入机制，为企业提供政策咨询、材料预审等前置服务，避免因审批问题导致项目延误。 “金 11 条” 突出知识产权全链条保护，建立知识产权快速协同保护机制，联合法院、检察院、公安等部门开展侵权假冒专项整治行动。同时，推出知识产权质押融资 “加速办”，搭建银企对接平台，2021 年帮助企业通过知识产权质押获得融资超 5 亿元。在质量帮扶方面，组建专家服务团，为中小微企业提供标准制定、检验检测、认证认可等一站式服务，全年累计服务企业超 800 家次。 金山区推行 “双随机、一公开” 监管与信用监管相结合的模式，建立市场主体信用分级分类监管机制，对信用良好企业减少抽查频次，对失信企业加大监管力度。同时，实施轻微违法违规行为 “首违不罚” 制度，2021 年累计对 216 起轻微违法案件不予行政处罚，体现监管执法的柔性与温度。 金山区历来重视市场主体培育，2020 年出台的《金山区促进民营经济高质量发展的若干意见》，从政策支持、要素保障、营商环境等方面提出 30 条具体措施。数据显示，截至 2021 年底，金山区市场主体总量突破 18 万户，较 2018 年增长 45%，其中民营企业占比达 82%。 在 “放管服” 改革方面，金山区率先试点 “一业一证” 改革，将餐饮、零售等 31 个行业纳入改革范围，通过整合审批事项、优化办事流程，实现 “一证准营”。据统计，改革后企业办证时间平均缩短 60%，提交材料减少 50% 以上。

  2022-03-09

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